Vitesses réduites, rues plus sûres : L’engagement d’Ottawa pour la sécurité routière

Par :

Heidi Cousineau, P.Eng. 

Gestionnaire, Direction de la circulation, de la sécurité et de la mobilité

Service de la circulation, Ville d’Ottawa

 

Résumé

La Ville d’Ottawa fait progresser la sécurité routière grâce à une approche multidimensionnelle qui intègre le contrôle automatisé de la vitesse (CAV), des programmes complets de modération de la circulation et la conception améliorée des rues. Fondé sur l’approche des systèmes sécuritaires, le Plan d’action en matière de sécurité routière (PASR) d’Ottawa vise à réduire les excès de vitesse, à prévenir les collisions mortelles ou entraînant des blessures graves et à rendre les rues plus sûres pour tous les usagers de la route. Les initiatives clés actuelles comprennent la réduction des excès de vitesse en utilisant le CAV dans les zones à haut risque, la mise en œuvre de mesures temporaires et permanentes de modération de la circulation et la conception de rues résidentielles adaptées à une vitesse de circulation de 30 km/h. Le présent article explore les stratégies d’Ottawa fondées sur des données et l’incidence tangible de ces mesures sur le comportement des conducteurs et la sécurité de la communauté.

Introduction

Vitesses réduites, rues plus sûres – Ottawa adopte des mesures importantes pour améliorer la sécurité routière à l’aide du contrôle automatisé de la vitesse (CAV), des mesures de modération de la circulation élargies et de l’amélioration de la conception.

Le Plan d’action en matière de sécurité routière (PASR) de la Ville d’Ottawa est une stratégie fondée sur des données qui vise à améliorer la sécurité routière pour tous les usagers de la route en s’attaquant aux principaux facteurs de risque, notamment les excès de vitesse. Fondé sur l’approche des systèmes sécuritaires, le PASR se concentre sur l’ingénierie, le contrôle de la vitesse, la sensibilisation et le changement de la culture afin de réduire les collisions mortelles ou entraînant des blessures graves et de rendre les rues plus sûres.

Afin de soutenir cette vision, la Ville d’Ottawa a mis en œuvre plusieurs initiatives ciblées visant à contrôler la vitesse des véhicules et à améliorer la sécurité routière. Ces initiatives comprennent notamment le CAV, le Programme de mesures temporaires de modération de la circulation, le Programme de modération de la circulation dans les quartiers et les Lignes directrices concernant l’affichage d’une limite de vitesse de 30 km/h.

 

Contrôle automatisé de la vitesse (CAV) 

Le CAV est l’un des outils qu’utilise la Ville d’Ottawa pour réduire la vitesse sur les routes et modifier le comportement des automobilistes dans le but de renforcer la sécurité routière.

À Ottawa, les radars routiers sont placés de façon stratégique dans des zones de sécurité communautaire, près des écoles ou des parcs, où les excès de vitesse constituent un risque pour les usagers de la route les plus vulnérables, en particulier les enfants.

La Ville a commencé par un projet pilote comprenant huit (8) sites entre juillet 2020 et juillet 2021. Après l’évaluation du programme pilote, le Conseil municipal a approuvé le programme de CAV en octobre 2021.

Une analyse récente des sites pilotes initiaux du CAV montre que plus les radars routiers sont en place longtemps sur ces sites : 

• Plus les conducteurs respectent la limite de vitesse réglementaire de la route; 
• Moins nombreux sont les conducteurs qui roulent plus de 15 km/h au-dessus de la limite de vitesse affichée (c’est-à-dire les « grands excès de vitesse »). 

Les amendes varient en fonction de la vitesse enregistrée par rapport à la limite affichée et augmentent de façon proportionnelle à l’excès de vitesse. Comme les radars routiers sont installés dans les zones de sécurité communautaire d’Ottawa, le montant de base des amendes est doublé afin de décourager davantage les excès de vitesse.

Le tableau suivant fournit des détails supplémentaires sur les changements dans le comportement des conducteurs observés sur les sites pilotes du CAV depuis l’installation des radars routiers. 

Tableau 1 – Comportement des conducteurs sur les sites pilotes de CAV

À partir de la date d’installation des radars routiers	Conformité à la limite de vitesse affichée	Pourcentage de grands excès de vitesse
Avant l’installation	16 %	14 %
Dans les 3 mois après l’installation	57 %	4 %
Après 1 an	69 %	2 %
Après 3 ans	81 %	Moins de 1 %

 

Le programme de CAV comprenait d’abord l’installation de radars routiers à proximité des écoles, puis à proximité des parcs et des terrains de jeux. Une étude pilote est en cours pour évaluer l’efficacité des dispositifs de CAV pour réduire les excès de vitesse et les courses de rue sur les grands axes routiers, et pas seulement à proximité des parcs ou des écoles. Le choix des sites était basé sur des facteurs comme l’historique des collisions, les excès de vitesse documentés, la proximité des écoles et les commentaires du Service de police d’Ottawa (SPO). Dans le cadre de cette étude, on a installé des dispositifs de CAV à quatre endroits tout au long de l’année 2024.

S’appuyant sur le succès des projets pilotes précédents, Ottawa étend son programme de CAV en installant des radars routiers supplémentaires dans toute la ville afin de décourager les excès de vitesse et d’améliorer la sécurité. En 2025, un projet pilote sera lancé dans quatre villages ruraux. Ces mesures reflètent l’engagement de la Ville à tirer parti de la technologie en tant qu’outil clé pour encourager un comportement de conduite responsable et renforcer la sécurité routière. 

La Ville compte actuellement 60 radars routiers fonctionnels, y compris ceux des 4 sites pilotes, afin d’évaluer l’efficacité de cette mesure sur les excès de vitesse. Au total, l’installation de 24 nouveaux radars à proximité des écoles, ainsi que de ceux des 4 sites pilotes dans les villages ruraux, devrait avoir lieu en 2025.

Programmes complets de modération de la circulation

Ottawa adopte une approche multidimensionnelle de la modération de la circulation, qui comprend à la fois des mesures temporaires et permanentes.

Programme de mesures temporaires de modération de la circulation

Le Programme de mesures temporaires de modération de la circulation (MTMC) met en œuvre des solutions efficaces, peu coûteuses, temporaires ou saisonnières de modération de la circulation qu’il est possible de modifier rapidement et facilement afin de répondre aux préoccupations relatives aux excès de vitesse. Le Programme de MTMC fournit des solutions pour les zones dont les routes ne peuvent pas faire l’objet de modifications permanentes ou qui nécessitent des mesures immédiates pendant l’élaboration de solutions à long terme. Les dispositifs d’affichage de la vitesse, la signalisation horizontale et la signalisation flexible centrale sont des exemples de mesures adoptées.

Chaque conseiller ou conseillère de quartier reçoit un budget annuel pour le Programme de MTMC. En 2025, chaque quartier s’est vu attribuer un budget de 87 500 $. Le conseiller ou la conseillère de quartier détermine l’emplacement de la mise en œuvre et les mesures précises en collaboration avec les résidents et le personnel du Programme de MTMC.

Depuis 2015, l’installation de mesures a eu lieu à près de 4 000 endroits dans toute la ville dans le cadre du Programme de MTMC, dont plus de 940 panneaux d’affichage de la vitesse.

Programme de modération de la circulation dans les quartiers

Le Programme de modération de la circulation dans les quartiers (MCQ) répond aux demandes de solutions permanentes, techniques et localisées de modération de la circulation dans les rues locales et collectrices existantes dans les quartiers. Ce programme est réservé aux rues qui ne font pas l’objet d’un projet de réfection des infrastructures et dont la chaussée serait réaménagée conformément aux politiques de rues complètes de la Ville. Les mesures typiques comprennent des mesures de déflexion verticale (p. ex. les passages surélevés, les dos d’âne allongés, les coussins, etc.) ou de déflexion horizontale (p. ex. les chicanes, les terre-pleins centraux, les avancées de trottoir, etc.) conçues pour réduire la vitesse des véhicules et améliorer la sécurité.

Le Programme de MCQ a mis au point un processus pour gérer les demandes de mesures permanentes de modération de la circulation de manière équitable et cohérente. Cela implique à la fois la présélection et la hiérarchisation de toutes les demandes pour l’ensemble du territoire de la Ville. Ce processus permet de hiérarchiser les ressources en s’attaquant d’abord aux problèmes les plus graves.

Conformément aux objectifs de la Ville en matière de sécurité routière et de rues complètes, le Programme de MCQ se concentre principalement sur les préoccupations relatives aux excès de vitesse des véhicules. Il est également possible de tenir compte des préoccupations relatives au volume de la circulation, à condition que la vitesse des véhicules soit évidente.

Les rues qui remplissent les conditions requises et qui nécessitent en priorité des mesures techniques de modération de la circulation feront d’abord l’objet d’une étude de MCQ, qui permet d’évaluer les solutions techniques et d’établir un consensus au sein de la communauté en vue de recommander un plan de modération de la circulation. 

La Ville d’Ottawa gère ce programme depuis 2004, la dernière mise à jour datant de 2019.  En 2023 et 2024, la mise en place de plus de 100 mesures individuelles de modération de la circulation a eu lieu après de multiples études réalisées dans le cadre de ce programme.

Concevoir des rues sûres : Lignes directrices concernant l’affichage d’une limite de vitesse de 30 km/h

Conformément au Plan d’action en matière de sécurité routière (PASR) de la Ville d’Ottawa, toutes les rues résidentielles nouvelles ou reconstruites seront conçues selon une vitesse de circulation de 30 km/h. La trousse d’outils de modération de la circulation à 30 km/h pour les rues résidentielles locales s’appuie sur les lignes directrices et les politiques existantes de la Ville, y compris les Lignes directrices sur la conception de mesures de modération de la circulation, afin de contribuer à la réalisation de cet objectif. Elle intègre des éléments de conception comme des rétrécissements de voie ou des avancées de trottoir (c.-à-d. des rétrécissements localisés uniquement), des mesures de modération de la circulation et des passages pour piétons améliorés afin d’encourager naturellement les conducteurs à ralentir et de rendre les quartiers plus sûrs et plus agréables à vivre. La trousse d’outils aide les planificateurs à choisir la combinaison la plus efficace de mesures de contrôle de la vitesse en fonction du contexte, de la fréquence de mise en œuvre et de la compatibilité avec des mesures complémentaires. 

En 2023 et 2024, de multiples projets intégrés de rénovation des routes et des réseaux d’aqueduc et d’égout ont permis la reconstruction de 6,6 km de routes résidentielles locales afin de s’adapter aux mesures de modération de la circulation à 30 km/h. On a conçu et examiné un peu plus de 15 km de nouvelles routes résidentielles locales à construire par des promoteurs afin de répondre aux mesures de modération de la circulation à 30 km/h pour ces deux années combinées.

Grâce à ces initiatives globales, Ottawa reste déterminée à améliorer la sécurité routière et à rendre les rues plus sûres, en favorisant un environnement sûr pour tous les usagers de la route.